El concejal de Infraestruturas del Concello de Pontevedra, César Mosquera, compareció este jueves en rueda de prensa para explicar la posición del gobierno local del BNG respetco al PGOU, el Plan General de Ordenación Urbana —denominación vigente antes de 2002, cuando pasó a llamarse PGOM (Plan General de Ordenación Municipal)—, y las consecuencias que tendría impulsar un nuevo plan urbanístico en la actualidad.
Mosquera comenzó aclarando que hacer cuentas exactas sobre el número de viviendas no es sencillo. Según los datos del catastro, en Pontevedra existen alrededor de 42.000 viviendas, pero cuando se habla de nueva edificabilidad no se maneja un número cerrado de hogares, sino superficies edificables. Para traducir esas superficies en viviendas es preciso fijar un promedio de metros cuadrados por unidad, lo que introduce márgenes de variación inevitables.
En las cuentas del documento del PXOU, elaborado alrededor de 2010-2011, se manejaban dos estimaciones sobre la capacidad de crecimiento. El documento del PGOM hablaba de 24.000 nuevas viviendas posibles, mientras que el Servicio Municipal de Gestión Urbanística rebajaba la cifra a 22.418. Según Mosquera, la realidad estaría en algún punto intermedio entre ambas previsiones.
Desde entonces hasta hoy se produjeron cambios significativos. Por una parte, se construyeron unas 2.800 viviendas nuevas desde 2012, aunque el dato exacto está pendiente de cerrar. Por otra, el Plan de Infraestructuras y Actuaciones (PIA) supuso un incremento potencial de unos 1.350 hogares, ya que parte de esa edificabilidad ya estaba prevista en el PGOU. El balance final es una reducción neta de unos 1.450 hogares respeto a las previsiones iniciales.
Con estos ajustes, la edificabilidad remanente en los solares actuales se situaría hoy en una franja que va de las 20.968 a las 22.550 viviendas posibles.
Mosquera recordó también que en el PGOM presentado en 2010 el Concello había propuesto una capacidad para 30.045 viviendas. La Xunta consideró excesiva esa edificabilidad y trasladó de manera oficiosa que el máximo asumible estaría alrededor de las 12.000 viviendas.
Eso implicaría, en la práctica, eliminar aproximadamente la mitad de la capacidad constructiva prevista para poder aprobar un nuevo plan.
Según explicó, este cambio de criterio por parte de la Xunta se produjo alrededor de 2009. Como ejemplo, citó el PGOM de Vigo aprobado en 2008, que contemplaba más de 116.000 nuevas viviendas. Aplicando una proporción similar, a Pontevedra le corresponderían unas 33.000, por lo que las 30.045 propuestas por el Concello no parecían desproporcionadas. Con todo, no fueron aceptadas.
La evolución posterior confirma esa tendencia restrictiva. El PGOM de Vigo de 2025 reduce la previsión a 51.000 viviendas, un 56 % menos que en el plan de 2008. A la vista de estos antecedentes, Mosquera señaló que, si Pontevedra iniciara ahora un nuevo PGOM, la Xunta probablemente sólo permitiría entre 8.000 y 12.000 viviendas nuevas, lo que supondría también una reducción próxima al 50 %.
La conclusión del gobierno local es que iniciar un nuevo PGOM en las condiciones actuales significaría reducir a la mitad la capacidad edificatoria en los solares disponibles, paralizar las licencias durante por lo menos dos años —el tiempo legal de suspensión— y estrangular el mercado del suelo.
Todo eso, advirtió Mosquera, acabaría provocando un encarecimiento drástico de la vivienda en Pontevedra.